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定制城投转型“六步法”经典方法论
  时间:2020-05-29  点击量:次   
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对城投公司而言,不仅担负着持续发力地方经济发展的重任,同时也面临着解决企业自身发展各种问题的要求。如何确定城投公司的转型发展战略,实现公司由大变强、担负起新时代赋予的新使命,已成为地方政府和数十万城投人共同关注的话题。

“城投公司转型六步法”始于城投公司现状摸底,终于现代化企业构建。


清查


对于清查摸底,一是为了明晰所属城投公司及其子公司的股权关系和资产状况,二是全面盘清地方政府资产资源和政策资源,从而为城投公司实现资源集约利用和规模效益做好准备。


整合


对于整合重组,是在全面清查的基础上,按照“同业归并、精简高效、兼并重组、增强实力”的原则,通过对各类城市资源注入、国有股权划入、无效资产剥离等,实现核心业务归并、管理层级缩减、资产资源集聚,进而有效提升企业市场化融资能力。


再造


对于主体功能再造,是在结合国资国企改革的趋势下,根据市场化融资需要,打造“国资委-投资运营主体-专业型子公司”三级运作架构,三级运作架构既满足国资监管需要,又利于实现投资运营主体的做强以及子公司的做专做精做活,推进企业实现市场化发展。


培育


对于业务培育,经过主体功能再造的平台公司,脱离政府这只大手,需要重新谋划业务布局和业务发展策略,一是围绕既有业务,进行产业链的延伸,二是结合地方或区域产业发展规划,进行多元化产业布局,重点培育经营性业务,注重发挥产业协同效应,打造自我造血功能,为持续融资奠定基础。


优化


对于优化组织管理体系,是为了充分支撑主体和业务再造后的平台公司,保障发展战略的实施和既定目标的实现,可包括切实可行的法人治理结构、母子公司管控模式、组织和部门架构等,进而厘清出资人和城投公司、集团公司和各子公司、各部门、各岗位的的权责界面,实现效率和控制的统筹兼顾。


构建


对于构建现代企业管理制度,因为现代化企业管理制度是企业专业化、市场化、高效化运营的基本保障,以制度建设为抓手,以优化流程体系为核心,激活平台公司在市场化招聘、培训、考核、激励等方面的经营管理,才能更好的协助公司全面转型。

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